“司空府左丘,整理建言律法,不甘于闭门造车,半百老人出任五彩郡守,事后本王有所思虑。”
以左丘为由挑起话头,针对制定律法进行讨论,五位大臣停杯放箸,静待后续。
“朝廷治国理政以儒家思想为纲,以法家形成律法规则底线,自然之道促进经济发展。律法规则的建立,需要有更加完善的制度,以及专门的人才。”
“本王考虑,各州、郡、县设立规则律法辅官,既能辅助督促地方主官依法办事,又能向上提出规则律法建言,汇总于朝廷立法衙署,进行有效增补删改。”
“仙师君王,可是要单独设立律法衙署?”
“非也,执法依然由司空府负责,单独设置立法衙署,诸位卿家大可一议。”
毫无意外,司空府司直刘石庵会提问,立法权和执法权分离,是议事重点,礼制监督、执行律法规则,依然是司空府的权力。
总有一天会离开近古世界,权力架构的设置必须合理,立法、执法、行政和监督,形成最基础的四大体系。
家国天下的概念尚未深入人心,天下、国家的理念已经牢固;天下是谁的天下,国家是谁的国家,各家学说处于摇摆之中。
本王始终不即皇帝位,明确拒绝君权神授,需要新的思想理念解释,国家为何物?
国家属于大隋全体国民,包括每个人,每个家庭,每个阶层;普通百姓、官员小吏、世家豪绅,都是隋国的一份子,各司其职,各担其责。
设置立法衙署,自有深刻意义,五位大臣尚不能完全理解;隋国疆域还将继续扩大,后世总会人才辈出,查漏补缺不断完善。
如同巨石筑城,本王只是搭建城墙雏形,人口、建筑设施等等,达到城池小有所成,至少耗费十年时间。
在座的大臣没有人排斥,或许他们心里想着去往修仙世界,仙师君王的话一言九鼎。“慎言慎独”,暗暗告诫自己,不知不觉本王言行大有影响,犹如领航人。
新设置立法衙署,不适合归于司空府,此时力量弱小,不宜单独设立,暂时放在御史台。
衙署取名“立法署”,简单直接望文知意,中央朝廷设立法署长,正三品官职。没有合适人选,由权守纪兼任,服用本王的仙果,应该好好卖力;快到年底赏赐仙果的时候,心中好好掂量掂量,多多努力才是正道。
县立法署长低本县县令三个品级,与本县主薄、都头同级,低于县丞一个官品;根据县域人口多寡,官职正九品到从七品之间。
郡立法署长低本郡郡守四个品级,官职从七品到从五品之间。州立法署长从四品,低刺史五个品级,一点都不显眼。
从地方到中央朝廷各级署长,只建言不能决策,不隶属于地方,由立法署内部直管。粗略来看似乎是闲官,放在御史台
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