辅们的同意，你们只有两个选择，一个辞官一个全力支持。”岳山说道。

　　听岳山说的这么郑重，众人都知道不是小事儿，马上坐直身躯，竖起耳朵。

　　“此事就是衙门革新，在棣州府衙和县衙增设新的部门和官吏。”

　　增设新部门和官吏？众人面面相觑，清水候这是要搞改革啊。同时也有些不舍，增设新部门和官吏，也就意味着大家的权利要被分薄。

　　可这时候就是给他们十个胆子也不敢反对，只能祈祷被分走的不是自己的权。

　　“增设的命官为提刑官，意为提点刑狱公事，也就是说从今往后县令、刺史将不在负责审案断案之事。”

　　提刑官？提点刑狱公事？县令们脸色一苦，这是他们权威中最重要的一部分，被划走后权利起码少了一半啊。

　　岳山没有理会他们，自顾自说道：“县级提刑官为九品下，州府级为八品下。县级提刑官接受县令和州府提刑司双重管理……”

　　命官就是皇帝直接任命的官员，简称命官。县一级只有三个官吏是皇帝任命的命官，分别是县令、县丞和主簿。这种情况一直持续到元朝时期，朝廷增设了掌管刑狱的典史。

　　典史位备而权重，虽然也是不入流的官，但依然由皇帝亲自任命，属于品级最低的命官，明清两朝延续了这个规矩。

　　也就是说，偌大的县衙只有四个是命官，其他的都归属于吏。

　　科举制大兴之前吏转官是很常见的事情，科举制成主流后基本断绝了吏转官的可能。

　　这是退步也是进步，退步是当官的路途变窄了，一部分有能力没有学问的人失去了做官的资格。

　　进步的地方在于，彻底断绝了世家贵族的根基，以一个比较公平的方式选拔官吏，打通了阶层的流通。

　　言归正传。

　　典史属于县令的佐官，县令让他审案他才有资格审案，县令要是看他不顺眼，完全可以把他的工作接过来自己做，架空他。

　　再说说提刑官，原本的历史上提刑官是宋朝特有的官职，主要是审理疑案难案为县令查漏补缺。

　　一般来说，县令束手无策或者有冤情的案子他们才会接手，平时审理案件还是县令的责任。

　　岳山设立的提刑官就是借用了宋朝那个提刑官的名字，但实际权力是提刑官和典史的结合。

　　而且权力比两者都大，直接把断案之权从县令手中给分走了。

　　也就是说，从今往后棣州所有的县令都没有审案断案的资格了，这个权利转移到了提刑官的手里。

　　但为了防止提刑官贪污受贿草菅人命什么的，岳山还是保留了县令监督的权利，州府一级的提刑司也同样拥有监督审查之权。

　　在岳山的计划里，未来还会对案件进行分级。需要判一年以上监禁、流放、杀头的案件，县级的提刑司审结之后要报给府一级提刑司复核；十年以上监禁、流放、杀头的罪名必须上报中央级提刑司复核。

　　只不过眼下提刑司制度还处在验证阶段，只有棣州有设立，没有中央级别的机构，重大案件还是要报刑部审批。

　　至于为什么要设立提刑司……一是为了分县令的权，二是为了日后的科举做准备。

　　分权很好理解，县令的权利实在太大了，抄家的知府，灭门的县令，可不是开玩笑的，分他们的权有利于国家的长治久安。

　　为科举做准备就比较复杂了。

　　科举制就是读书考取功名，那些皓首穷经的读书人有几个懂律法的？有几个懂断案的？

　　后世曾经出现过某些官吏不懂律法，用论语用伦理道德来断案的情况，结果闹出了大笑话。

　　既然知道将来会出现这样的问题，自然要提前做出预防。直接从根子上断了县令断案的权利，分权给提刑司。

　　想当提刑司就必须懂得律法，考专门的刑名科。考不上刑名科的，绝对不让担任提刑官。

　　如此一来，术业有专攻能少闹一些笑话，少一些冤假错案，而且还提高了法家的地位，一举多得。

　　“第二点革新，衙门增设六房。”

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