职时间问题,巡抚制度终明一世都未成为一项完善的,正规的社会管理制度,而明中后期随着稳定性的增加,又使这些巡抚成为了高官显贵。但是,作为封建君主制下的官员,他们的任免有时具有很大的随意性。
以甘肃巡抚而言,每一任的任职时间也不是统一固定的,时间比较长的会达到七年之久,但是短的有时还不足一个月。
巡抚任职时间不固定的原因多种多样,官员丁忧、被劾、死亡等是任期不正常结束的主要原因。刘馨曾经让秘书处为此前数十位甘肃巡抚认职履历进行过梳理,其中发现在这些人中,任期最短的仅有五天。
比如刘敏宽,在上任甘肃巡抚一职不到五天里,就由于考核不过关,被杨应文弹劾,“参枢臣徇私灭旨,朦胧推举。”当时杨应文的奏折主要是想揭发刘敏宽没有资格充任甘肃巡抚,而最终经过朝廷的判断罢免了刘敏宽。
任职时间较长的有赵载,他担任甘肃巡抚将近七年时间。其实像甘肃地区这种处于西北战事前沿,过于频繁的更换主管大员,对于西北边疆的治理有害无益。相反,只有较为长期的任职,巡抚才能够详尽的了解一个地方的具体情况,才能制定出恰如其分的施政举措,从而达到良好的社会治理效果。
正如张永明曾说:“各处抚臣必须久任,其有年劳积久,相应抡擢者,疏请加升职衔,照旧管事。必使地方宁谧,功绩有成,然后迁任。”
有人提出肯定的看法,自然也有人会提出异议。在甘肃巡抚久任也容易导致地区地方官场不和,皇帝、内阁为了稳固边疆,往往会采取睁一只眼闭一只眼的态度。
但是总的来说,任期时间较长要好于任期较短,比如王复也说:“巡抚之任,以防边御虏、调兵讨贼、馈饷赈饥、抚安兵民,皆是重务。若三年一易,则一方利弊未能究知,凡百所为率,皆苟且不为经久之计。”
秘书处通过文献梳理发现,由于天顺年间巡抚为初次设置,当时的巡抚任期随意性较大,而且导致该时期巡抚的任职时间较短。
得亏了秘书处只能查到当前已有的文献,否则如果刘馨现在打破砂锅问到底,非要问高务实的话就会发现,其实从后世的整理来看,甘肃巡抚平均任职时间最长的是万历朝,尤其是徐三畏与周磐的任期都长达七年。
这当然存在异乎寻常之处。不过,他俩任职时间特别长却并不是因为此二人在甘肃巡抚任上表现格外优异,十分适合这一职位,而是因为原历史上的朱翊钧由于国本之争与文官集团搞冷战,对于官员的任免考核完全不在意。
因此在当时,只要某地官员没有闹出什么大问题,朱翊钧往往就根本不管他们,任由他们一直干下去,直到有人弹劾,或者其主动请辞……甚至再三请辞什么的。
当然,刘馨虽然知道这些情况,但既然高务实不肯承认,她也不会愣要指出来,只是聪明地问道:“既然徐三畏不太适合统兵西征,那就找个机会调走好了,只是……似乎也不好单单拿三年任满来说事?你是不是有其他想法?”
高务实叹了口气,道:“你说的没错,兵者国之大事,死生之地,存亡之道,不可不察也。只是徐三畏这三年来在甘肃做得也还不错,要为此特意找他的茬,似乎也不太厚道,所以我的意思就是……得让省吾想想办法。”
“哦……”刘馨恍然大悟,原来你绕了半天是在这儿等着我哥?
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PS:有时候为了严谨查资料查太细的确会严重影响写作进度……
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